图书简介

本书运用通俗的文字比较系统地阐释了有关社会治理的基本理论，共包括十二章，即何谓社会治理、现代社会治理包括哪些内容、现代社会治理的主要形式有哪些、从哪些方面构建现代社会治理体系、如何应对群体性事件、如何保障公共安全、怎样防治城市病、怎样完善农村治理、如何消除社会贫困、怎样治理虚拟社会、如何提高社会信用度、国外社会治理有何借鉴。

序 言

雷洪

党的十八届三中全会提出的创新社会治理体制、提高社会治理水平，是各级党组织的任务、各级政府的任务，也是全社会的责任。那么，究竟如何理解社会治理？如何去实现社会治理体制的创新？由谁进行社会治理、实现社会治理体制的创新？如何才能提高社会治理的水平？等等。回答或回应这些问题，既需要理论和学术的探讨、提炼、创新，也需要社会实践的丰富、发展、总结。《现代社会治理工作读本》对社会治理的若干问题作了具有实践意义的回应。

《读本》解释了社会治理的基本内涵，对社会治理的含义、对象、主体等提供了较为准确、又详细的解释，也阐明了社会治理的各类主体及作用，这对于理解社会治理与人们日常生活的关系、理解社会治理的实际工作和对象、理解社会治理的社会责任，都有很好的启示和帮助。

《读本》区分了不同主体参与社会治理的方式，区分了不同层面社会治理的方式，还区分了社会治理的不同具体方法手段。从不同角度、不同层面对社会治理的方法、形式、途径等，作了较为清晰、又详细的归纳、说明。这对于理解社会治理与日常工作的关系、理解社会治理的操作性、可行性，都是较合适的说明、阐释。

《读本》对社会治理面临的诸多重大问题、难题，做了一定的分析和解释。关于公共安全事件、群体性事件、城市生活的矛盾、农村面临的困境及城市化趋势、贫困人群、网络社会的越轨等等，《读本》均对其发生、存在的原因作了分析，对其如何通过治理而缓解、消除作了探讨。社会治理面临的这些重大问题、难题，既是政府工作中关注的重点问题、着力的重点问题，也是百姓的热门话题、关注的焦点问题，这个《读本》对社会各方的关注、话题、问题，可以说是有一个基本的回应。

而且，《读本》所述社会治理诸方面的许多思路和对策、办法和措施，都透出对近年来各地、各级政府和人民群众社会实践的描述，或者说对我国进行社会管理、社会治理的丰富实践过程的归纳和展现，因此在一定程度上显示和提供了一些有益的“中国经验”。“中国经验”既是我国人民群众社会实践中具有一定理论意义的总结，也是马克思主义理论成功的“中国化”，其形成不仅需要经过长期、丰富的社会实践过程，也需要经过理论视野和学术探讨的发现、总结。《读本》中显示出的一些“中国经验”，对于我们深入理解社会治理创新、提高社会治理水平，可有更多的启示、收获。

总之，《读本》面向基层工作、面向百姓、面向现实社会，将关于社会治理的“政府话语”、“学界话语”、“百姓话语”较好地结合，让基层政府更合理、更准确认识社会治理，有助于在工作实践中参考、借鉴；让百姓对社会治理看得更明白、看得更全面，有助于主动参与和承担责任；也让学界、理论工作者对社会治理的研究有启发，更深入理解让理论变为社会实践的重大意义。

2014年9月20日

于华中科技大学社会学系

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