筑牢文广旅扶贫新高地 脱贫攻坚呈现新成效

2020-11-02 09:28   南宁日报  

今年“壮族三月三”假期,在武鸣壮族五色糯米饭制作技艺传承基地,工作人员利用直播平台向观众介绍五色糯米饭。

图为推介会现场展示渡河公制作技艺。

风景优美的大龙湖景区,是上林县成功创建国家全域旅游示范区的一颗“明珠”。

图为《大山壮歌》剧照。

图为表演节目《荔枝颂》。

2016年以来,市文广旅局深入贯彻落实中央、自治区、南宁市关于全力打赢脱贫攻坚战的决策部署,以“强基础、壮产业、促增收、助就业、惠民生”为原则,立足我市良好的乡村文化生态资源优势,通过乡村旅游、公共服务、文化惠民、就业帮扶、消费扶贫、定点帮扶,全力推进全市文化旅游产业健康快速有序发展,助推脱贫攻坚取得新的成效。2016—2020年,全市通过文化旅游扶贫带动13218户56312人脱贫,全市61个旅游扶贫村于2019年底前全部实现整村脱贫。

抓好乡村旅游发展 发挥产业扶贫富民作用

市文广旅局以“乡村旅游”为切入点,以创建国家全域旅游示范区和国家中医药健康旅游示范区为抓手,大力推进乡村旅游发展,推动乡村振兴,助推县域经济发展。马山县古零镇羊山村三甲屯、乔老村小都百屯和西乡塘区石埠街道忠良村入选全国乡村旅游重点村;上林县、马山县和邕宁区成功创建广西特色旅游名县,上林县创建国家全域旅游示范区成效显著。

加大资金扶持,大力发展乡村旅游。重点支持上林县、马山县、邕宁区等地开展特色旅游名县、名镇(乡)、名村建设,大力发展乡村旅游。2018—2020年,安排1800余万元用于马山县乔老河片区旅游项目建设;坚持政府引导、企业开发的原则,积极争取中央和自治区补助资金,引导和鼓励社会各界到贫困地区投资旅游业,拓宽我市旅游发展建设的筹资渠道。对符合相关旅游扶贫资金支持条件的旅游扶贫产业和公共基础设施等项目,做好指导、申报工作,以缓解贫困村发展旅游扶贫项目的资金压力。

开展旅游规划公益行动,推动旅游扶贫村科学发展。按照自治区统一部署,联系区内旅游规划设计单位分期分批为旅游扶贫村旅游开发免费设计蓝图,协调国土、规划等部门解决相关工作问题,扶持旅游扶贫村发展。2016年完成22个旅游扶贫村旅游规划编制和评审,2017年完成第二批20个旅游扶贫村旅游规划编制和评审。其中,上林县巷贤镇长联村旅游扶贫规划获评国家旅游局全国旅游规划扶贫示范成果。2019年完成马山县古寨乡古棠村拉怀屯、上林县大丰镇东春村旅游规划。2016—2020年共组织规划设计单位对44个旅游扶贫村开展旅游扶贫规划设计,为贫困村发展旅游产业提供指导蓝图。

加强教育培训,强化专业人才保障。组织各县(区)、开发区、旅游部门、乡村旅游业主和旅游扶贫村村干、致富带头人参加“南宁市农村党员暨乡村旅游扶贫致富带头人专项培训示范班”等专题培训班,如“2016年乡村旅游精准扶贫专题培训班”“2017年广西乡村旅游扶贫第一期培训班”“2018年粤桂乡村旅游扶贫协作专题培训班”“2019全区农村党员乡村旅游经营专题培训示范班”“2020年滇桂黔文化和旅游脱贫攻坚创客研修班”等,每年指导县区完成近3000人的培训任务,助推我市乡村旅游经营管理水平不断提高。

加大营销推广,开展粤桂扶贫协作。组织广西特色旅游名县、贫困县文化和旅游部门、旅游企业走进广东省茂名市、佛山市、肇庆市、深圳市等,大力宣传贫困县精品旅游线路及开展贫困地区旅游资源推介活动。2019年3月,在广东省茂名市和佛山市开展“壮族三月三·相约游广西·携手奔小康”旅游推介会及招商说明会,为加强区域旅游合作、吸引更多的广东游客到南宁旅游投资提供了交流平台。2020年8月,赴广东省广州市、深圳市、珠海市、茂名市开展南宁文旅推介活动,推介南宁文旅资源及旅游精品线路,邀请当地知名文旅企业、旅行社来邕考察、投资,促进两广客源互送,推动两地旅游企业开展合作交流。今年8月起,在广东省旅游市场投放了横县—宾阳2日游、上林—马山—大明山3日游等线路产品。截至10月20日,共有2万多名广东游客来邕体验环大明山休闲养生游、横县茉莉风情游等线路产品。开通南宁国际旅游中心至上林、马山、宾阳等旅游直通车线路,辐射带动周边乡村旅游产业发展。

树典型做精品,产业示范带动区域发展。我市结合“美丽南宁”乡村建设活动,大力发展乡村旅游,先后打造西乡塘美丽南方休闲农业旅游区、隆安那文化展示园、马山小都百山水人家、上林三里洋渡田园风光、兴宁十里花卉长廊等“养生休闲新产品”,促进当地村民就业增收。近几年,上林县以创建国家全域旅游示范区和广西特色旅游名县为依托,创新实施旅游扶贫“四扶一共享”(扶建房、扶就业、扶创业、扶养老,共享收益)模式,促贫困村“五变”(家园变公园、村民变股民、民房变客房、上山变上班、忧老变养老),让群众、贫困户搭载旅游“快车”,走上脱贫致富之路。马山县积极推广“产村互动、农旅融合”的旅游扶贫产业富民模式,如“弄拉模式”“小都百模式”“古朗模式”“体育+旅游+扶贫”等。旅游扶贫重点村通过发展旅游带动实现整村脱贫,全县旅游业带动脱贫人数达20%以上。

加强引导,激发旅游扶贫内生动力。积极探索资产收益旅游扶贫模式,鼓励和支持项目地区农民或村集体以房屋、宅基地、土地承包使用权、扶贫小额信贷资金等多种资源入股参与旅游开发,激发贫困户和企业主动作为,发挥好旅游业在脱贫攻坚战中的积极作用。

抓好基础设施建设 提升贫困地区公共服务水平

构建辐射全市、惠及城乡的公共服务基础设施体系。目前,我市已建成村级公共服务中心1128个,覆盖全市80%的行政村,所有的图书馆、文化馆、博物馆、乡镇文化站、村级公共服务中心等公共文化基础设施全部免费开放,各馆舍开放情况良好,设施设备完善。2019年,82个村级公共服务中心示范项目竣工建成。今年,全市还将新建村级公共服务中心224个,项目完成后覆盖率将提升至97%。

深入开展“厕所革命”,不断完善旅游公共服务设施建设。2016年以来,按照《广西旅游厕所建设管理三年行动计划(2015-2017)》及《广西旅游厕所建设管理新三年计划(2018-2020)》要求,我市新建改建旅游厕所共计613座。安排旅游发展资金共计5200万元补助支持各县区重点旅游项目旅游厕所建设。安排300万元旅游发展资金,进一步完善全市旅游景区景点指示牌设置工作,完成3批共计373块新版南宁旅游交通标识牌布设。

推动“壮美广西·智慧广电”建设。坚持以人民为中心,积极推进广播电视覆盖“最后一公里”建设,持续提高广播电视公共服务水平。2016—2019年,完成广播电视乡镇无线发射台站建设17个;直播卫星户户通建设5660户;完成马山县全县11个乡镇156个行政村(社区)应急广播体系建设,纳入应急广播体系运维的“百县万村”综合文化服务中心示范点建设32个;在全市272个贫困村实施贫困村有线电视村村通工程,铺设有线电视光纤里程2321.5公里,贫困村实现100%联网;全市累计1277个行政村实现有线电视光纤联网,联网率达91.6%。全市广播、电视综合人口覆盖率分别提升至98.84%、99.75%。

完善易地扶贫搬迁点配套基础设施建设。完善安置点文化广电服务功能,开展基本文化体育活动,丰富群众精神文化生活。积极推动隆安震东集中安置区文化活动配套设施建设,指导支持隆安震东集中安置区建设社区文化活动室,建设完成震东新区图书室,定期开展图书流通更新工作。组建、扶持震东集中安置区两支文艺队,开设群众文化艺术公益培训班,将震东安置区纳入广西“广电云”村村通户户用工程建设范围。目前,震东集中安置区文化公共服务配套设施已经全部完成。

抓好文化惠民服务 提升贫困群众获得感幸福感

市文广旅局充分发挥文化阵地优势,积极开展扶贫扶志扶智文化活动,实施公共文化基础设施场所免费开放、“送戏下基层进校园”、扶持乡村社区业余文艺队,提升贫困群众公共文化服务获得感。

推出一批反映扶贫脱贫感人事迹的优秀文艺作品,培养农村文艺能人、农村文化经纪人,发展文化惠民、文化乐民、文化富民新常态。2019年完成送戏下基层演出300场,送戏进校园儿童剧、卡通剧、地方戏曲演出129场,“传统戏曲、精品剧目进高校”演出20场;扶持的200支乡村社区文艺队共计开展演出6284场,超出全年任务数524场,完成率109%,惠及观众人数305万人次。

9月10日,南宁市艺术剧院有限责任公司创作排演的话剧《大山壮歌》首场演出在广西文化艺术中心上演。这部话剧聚焦广西少数民族地区脱贫攻坚主题,以驻村第一书记为创作原型,集中展示南宁市以决战决胜的姿态深入推进脱贫攻坚工作的实干之举、创新举措和取得的成果,向全面建成小康社会献礼。

抓好旅游就业帮扶 推动贫困群众就业

开展旅游企业就业帮扶行动,落实旅游就业扶贫。2016年以来,市文广旅局每年组织旅游扶贫就业专题招聘会活动,召集南宁市酒店、旅行社、景区等旅游企业及相关产业企业参加招聘,组织各县区贫困群众到场应聘,为贫困群众与用人单位搭建就业服务平台。发动美丽南方等一批较为成熟的乡村旅游点带动周边贫困村发展乡村旅游。

推动就业扶贫车间建设,推动贫困群众就业。组织上林、马山、横县等条件较成熟县区主动开展就业扶贫车间创建工作。2019年5月,马山县小都百旅游服务有限公司成功创建我市首家乡村旅游式就业扶贫车间。积极探索非遗产品进扶贫车间,力求达到扶贫帮困致富、传承非遗的双赢局面。设立武鸣壮族五色糯米饭制作技艺传承基地、横县杨村红陶制作技艺基地等5家非遗扶贫就业工坊,为进一步做好就业扶贫车间工作打好基础。

抓好消费扶贫工作 促进贫困地区增收

积极配合市农业农村局开展我市文旅扶贫产品认定工作,制定《文旅行业开展2020年消费扶贫月工作方案》。开展消费扶贫月专项活动,组织协调我市A级景区、星级乡村旅游区(农家乐)以及公共图书馆、文化馆(站)、博物馆等23家单位,设置扶贫产品展销专区专柜,重点展示和销售我市贫困地区扶贫产品。

发动旅游企业采购贫困村农副产品,形成贫困地区和景区景点、星级饭店之间良好的产销链条,促进农副产品增产扩销,切实提高贫困户收入。

开展文广旅系统驻村书记系列宣传推广活动,推出爱心扶贫农产品,号召广大干部职工认购乡镇农副产品,想方设法为文广旅系统定点帮扶地区滞留农产品牵线搭桥,寻求更多、更广的销售渠道。

抓好定点帮扶工作 完成整村脱贫任务

积极做好7个定点帮扶贫困村的帮扶工作,以“扭住关键、精准发力、严明责任、狠抓落实”为工作指导思想,制定定点帮扶工作要点,将帮扶贫困村的精准扶贫工作真正落到实处。

2016—2020年,市级层面安排旅游发展专项资金800多万元用于扶持上林县新联村、宾阳县欧阳村、江南区同江村等定点帮扶村的旅游基础设施和服务设施建设。2019年底前圆满完成7个定点帮扶贫困村的脱贫摘帽任务。

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