汝州市扶贫产品产销中心
寄料镇磨石村杭白菊种植
大峪镇青山后村电商扶贫
焦村镇靳村建设现代化兔舍
寄料镇磨石村村民通过养羊脱贫
超强鞋业扶贫基地
蟒川镇寺上村写生基地带动贫困户增收
大峪镇下焦新村
这是一段鏖战贫困的时代凯歌，这是一幅乡村嬗变的美丽画卷，这是一张群众阅评的民生答卷。
两山夹一川的独特地貌，使汝州在依托丰富的矿产资源实现跨越式发展的同时，也存在着局部发展不平衡、产业结构亟须转型升级的软肋。“十二五”之末，汝州还有63个贫困村6652户22713人尚未脱贫，这是一场必须要打而且要打赢打好的硬仗。
在省委、省政府和平顶山市委、市政府的坚强领导下，汝州市深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，坚持把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事和第一民生工程，坚持精准识别、精准帮扶、精准退出，聚焦“两不愁三保障”，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，严格落实“四个不摘”，全力推进脱贫攻坚各项工作。截至2019年年底，63个贫困村全部脱贫，贫困率降至0.26%。目前已完成贫困人口脱贫退出所有程序。
构建责任体系 凝聚脱贫合力
近年来，汝州市全面落实中央和省委、平顶山市委关于脱贫攻坚的各项决策部署，制订出台《汝州市打赢脱贫攻坚战三年行动计划》，抓重点、破难点、补短板，着力提高脱贫质量，确保脱贫攻坚“工作务实、过程扎实、结果真实”。
压实党委政府主体责任，强化脱贫攻坚领导力量。成立以汝州市委书记任第一组长、市长任组长的脱贫攻坚领导小组，以上率下，压实责任；严格落实市领导“联乡联村”“包村联居抓支部”制度，所有市委常委分包联系深度贫困村，所有县处级领导分包扶贫任务较重的贫困村，定期蹲点指导开展工作；建立定期研判机制，听取脱贫攻坚工作汇报，对脱贫攻坚工作推进情况进行分析研判、安排部署；成立5个脱贫攻坚督查指导组，分区域进行督导指导，现场反馈问题，建立工作台账，持续跟进落实。
压实行业部门责任，压茬推进各项扶贫工作。成立了12个脱贫攻坚专项工作指挥部，分别由县处级领导任指挥长，全面压实教育、卫生、民政等行业部门责任，切实做好各项帮扶工作；建立专项指挥部半月会商机制，指挥长每月2次召集成员单位召开会商会议，分析研判解决工作落实中存在的问题；教育、卫健、医保、住建、水利等“两不愁三保障”相关行业部门，成立专项工作组，积极开展“清零达标”活动，逐乡逐村逐户开展系统自查，建立问题台账，逐项整改落实。
发挥党员先锋模范作用，凝聚脱贫攻坚的巨大合力。全面推行“党建+责任+扶贫+机制”模式，选派65名驻村第一书记、107个驻村工作队、378名驻村干部、78个帮扶单位、6000余名帮扶干部尽锐出战，开展精准帮扶，实现所有建档立卡户和边缘易致贫户帮扶全覆盖。大力开展“万名党员培训计划”和“村支部书记”轮训工程，提升扶贫干部整体素质，深入实施大走访大调研大落实活动，体民情、纾民困、解民忧、暖民心。
聚焦精准扶贫 攻破贫困堡垒
12月4日，在寄料镇磨石村，村民郭君连家的羊舍里传来羊群的叫声、喝水声、咀嚼声，显得异常热闹。郭君连是个养羊能手，一心想养羊，但苦于没有本钱经营。扶贫干部得知后，按照政策给他申请了养羊补贴，现在通过养羊光荣脱贫。
打好脱贫攻坚战，不能眉毛胡子一把抓，而要下好“精准”这盘棋，做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准。
近年来，汝州市严格执行“两评议两公示一比对一公告”工作程序，做好扶贫对象动态管理工作，摸清贫困人口、贫困程度、致贫原因，实时更新档卡资料，精准识别扶贫对象。在此基础上，全面准确掌握贫困人口规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致贫原因等情况，挂图作业，按图销号，做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，倒排工期，不落一人。此外，在精准退出上，严格按照民主评议、核实认可、公示公告等程序退出，认真贯彻落实“四道防线”，严防脱贫不实隐患。
精准识别还要精准施策。为此，汝州市坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。
产业扶贫百花齐放。按照“一乡一业、一村一品”的思路，汝州市明确种植、养殖、特色加工、旅游及光伏5大类15个主导产业，谋划实施56个产业扶贫项目，总投资6400万元，占总资金的61.81%。目前，63个贫困村均有1到2个特色优势产业，贫困户产业增收覆盖率达到100%。
金融扶贫成效明显。结合产业发展实际，精准推进小额信贷，引导贫困户发展肉兔、牛羊、中草药、蚕桑等短期见效的扶贫产业项目，一对一宣传金融扶贫政策，精准发放小额信贷。目前，汝州市累计为1826户贫困户发放扶贫小额贷款。
就业扶贫多向发力。通过劳务输出服务、开发公益性岗位、务工奖补等多种措施，截至目前，全市9576名贫困劳动力实现转移就业。其中对有外出务工能力的贫困群众，开展“点对点、一站式”服务，通过协调用工单位、点对点输送、实施务工奖补等措施，帮助3230名贫困劳动力有序外出返岗；对外出务工困难的贫困劳动力，积极对接本地带贫企业、扶贫车间、就业基地，宣传就业政策，收集就业需求，为3129名贫困群众解决家门口就业问题；对不能外出务工和弱劳力、半劳力贫困人员，开发公益性岗位，3217名贫困群众实现增收。
易地扶贫搬迁扎实推进。近年来，汝州建设易地扶贫搬迁安置点14个，8112名贫困群众全部实现搬迁入住，在此基础上，从公共基础设施提升、拆旧复垦复绿、社区规范管理、后续产业发展、稳定就业增收上下足绣花功夫，扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、逐步能致富。
对症贫困下良药，汝州精准扶贫工作不断推向纵深。如今，一项项精准政策接连出台，一笔笔精准支出相继落地，就像一串串“幸福密码”，串起了汝州大地广大贫困群众柴米油盐、吃穿住行的幸福感。
探索惠民举措 创新脱贫实践
12月4日，在汝州市万基名家小区内，居民姚亚丹正站在一排新设立的“消费扶贫”共享鲜柜前挑选水果。“在这买东西不仅方便，还是绿色农产品，吃起来放心。”姚亚丹笑着说。
“消费扶贫”共享鲜柜只是汝州市探索消费扶贫新模式的一个缩影。近年来，汝州市在持续做好贫困村、贫困村民“两不愁三保障”“五通七有”等基础设施建设、产业扶贫的同时，因地制宜，结合汝州发展实际，积极探索推广线上线下全民消费、经营性扶贫资产管理等特色做法，打造助力脱贫攻坚的新亮点。
消费扶贫“七进七销”，解决农产品“卖难”问题。针对疫情影响带来的贫困群众农产品滞销的问题，汝州市创新开展消费扶贫“七进七销”行动，即扶贫产品进机关单位带销、进展示中心展销、进商场超市统销、进居民小区助销、进电商渠道拓销、进扶贫夜市促销、进直播平台营销，建立扶贫产品与市场需求有效对接的长效机制，多渠道解决农特产品卖难问题。
为提升贫困群众农副产品市场竞争力，汝州市严把产品生产过程关、质量关、后期营销关。目前，汝州63个贫困村集中连片区域，实现统一育苗、统一管护已达10个以上，全市58种扶贫农副产品，完成“三品一标”达标认证的达20个以上。
规范管理经营性扶贫资产，助推稳定脱贫。该市围绕贫困户增收、“两不愁三保障”和贫困村退出，大力实施基础设施建设和产业发展等扶贫项目，形成扶贫资产41197万元，其中经营类扶贫资产22748万元。为保障扶贫资产落到实处，该市出台实施细则，明确细化扶贫资产的所有权、经营权、管理权、受益权、监督权、处置权等“六权”；建立经营性资产协议备案审查制度、收益提醒预警机制，完善资产管理体系；落实管护责任，切实发挥扶贫资产的使用效益和带贫效益。
“放心村”创建，巩固脱贫攻坚成果。2019年以来,汝州市大力实施脱贫攻坚“放心村、放心乡”创建活动,将脱贫攻坚重点工作分为“两不愁三保障”、产业扶贫、群众满意度等18项指标，每项指标制定详细工作标准，指导乡、村两级对照标准查漏补缺，对标梳理问题836条,全部反馈整改到位，并对按期验收达标的贫困村按照每村5000元标准进行奖励。
“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们将在继续巩固脱贫成果的同时，按照‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’的总要求，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织‘五个振兴’，跑出高质量发展的‘加速度’，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，形成乡村振兴高质量发展的良好局面。”汝州市委书记陈天富说。
（本版图片由汝州市委宣传部提供）
