8月初，湖北省委出台《关于推进清廉湖北建设的意见》，提出大力推进清廉湖北建设，着力打造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”省份。清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭、清廉文化是7个载体。为贯彻落实省委决策部署，营造清廉湖北建设浓厚氛围，《党员生活》杂志特推出“清廉湖北”专栏，敬请关注。

湖北省委直属机关工委

坚持党建引领 担当牵头之责

清廉机关建设，在清廉湖北7个载体建设中居于首位。

近日，湖北省纪委机关、省委组织部、省委直属机关工委出台《关于推进清廉机关建设的实施意见》，提出6个方面20条具体措施，为清廉机关精准“画像”，为省直机关推进清廉机关建设制定了“操作指南”。

锚定“好正实优”创建目标

《实施意见》指出，清廉机关是“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的模范机关。

其主要目标是，到“十四五”末，省直机关各级党组织落实管党治党责任更加自觉，清廉机关建设制度机制更加完善，机关权力运行规范透明，清廉文化深入人心，政务服务高效便捷，执法司法公正文明，机关政治生态持续优化，带动社风民风向上向善，人民群众对机关的满意度不断提高、获得感不断增强，清廉机关建设成为湖北各领域清廉载体建设的示范和表率。

多措并举谋划开局起步

为确保清廉机关建设各项任务落实落细落地，省委直属机关工委建立了书记班子统一领导集体抓，主要领导靠前指挥统筹抓，分管领导协力推进具体抓，责任部门分工合作共同抓的工作格局。

以“宣教月”活动为契机，推动清廉建设开局起步。将省直机关宣教月活动明确为“创清廉机关 树新风正气”，与清廉机关建设有机结合、互相促进，带动清廉机关建设破题开篇。

强化综合督办检查，推动清廉机关建设走深走实。充分发挥工委党建督查优势，及时将省直单位清廉机关建设工作纳入督查计划，会同派出纪检监察工委组建督查专班，到省直单位开展专项抽查，并现场反馈问题，持续跟踪督促整改。

发挥党建引领作用，夯实清廉机关建设政治保障。在省直机关开展“深入学讲话、奋进建支点”学习实践活动，制定《省委直属机关工委指导督促省直单位党组（党委）落实机关党建主体责任的意见（试行）》。会同省档案馆举办湖北红色档案文献展，大力宣传“红旗党支部”先进典型，组织党员干部常态化下沉社区。

从“探索破题”到“拓展深化”

下一阶段，工委将按照把“清廉机关建设成为湖北各领域清廉载体建设的示范和表率”目标要求，发挥党建引领作用，推动清廉机关建设从“探索破题”向“巩固深化”发展。

深化党建引领促进作用。加大党纪法规教育，拓展清廉文化阵地，推动清廉建设向机关支部、直属单位纵深推进，促进清廉思想、清廉制度、清廉文化在省直机关落地生根、蔚然成风。

创新考核评价方式。将清廉机关建设纳入年底省直单位党建工作考核范畴，作为党组（党委）书记述职报告重要内容，列为“党建工作先进单位”、“红旗党支部”评选表彰的重要依据，持续传导清廉机关建设的责任压力。

完善常态化推进机制。找准清廉机关建设的难点堵点，探索建立清廉机关建设检测评估体系。健全完善责任单位领导带队调研督办、抽查检查、述职评议、考核评估等推进机制，推动省直各单位把清廉机关建设融入日常、抓在经常、形成自觉。

湖北省政府国资委

织密“亲清”护廉网

建设清廉企业是清廉湖北建设的重要内容，是企业高质量发展的重要保障，是湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”的重要支撑。近日，湖北省政府国资委党委联合相关部门印发《关于推进清廉企业建设的实施意见》，为新一轮深化省属国资国企改革提供了坚强的政治保障。

湖北工建举办“国旗下共话清廉有为”演讲比赛

七大举措助推走深走实

实施意见提出，紧盯7个重点领域关键环节，促进清廉国企建设走深走实。

在加强党对国有企业的领导上，深化拓展“党建入章”成果，全面完成二级及以下独立法人企业“党建入章”工作。制定企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，从组织上制度上机制上确保党组织的领导地位。

在整合监督资源方面，将积极探索构建出资人监督和纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督等统筹衔接、贯通融合机制，增强信息共享、督促整改协同、责任追究协同等方面的监督合力。

在推动国资监管信息化方面，将按照“以管资本为主”的原则全面梳理国资监管数据指标，加快建成“横向到边、纵向到底”的国资国企在线监管平台，实现对国有企业“三重一大”等重要事项的实时在线监管。

突出加强对“一把手”等关键少数的监督，重点对国有企业“一把手”落实全面从严治党“第一责任人”情况、贯彻执行民主集中制情况进行监督检查。

为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，全省各级国资监管机构将定期开展各业务领域制度执行情况检查，推动制度有效落实。紧盯腐败易发领域，开展专项整治。

四方面助建“亲清”政商关系

在进一步构建“亲清”政商关系上，实施意见提出四方面措施。

一是建立党政领导干部、部门与企业家的联系服务机制，促进“私交远距离、服务零距离、对话等距离”的政商交往观念的形成和落实；二是全省各级纪检监察机关加强到企业就相关职能部门执纪执法情况进行调研，及时查处各职能部门和党员干部在涉企管理服务方面违纪违法行为；三是加强对国有企业开展清廉建设工作的经验和做法进行集中报道，提高宣传辐射力和影响力；四是推动清廉文化建设，加强警示教育。

高位、创新、全面推进创建工作

清廉国企建设是一个综合性的系统工程，内容多，难度大。省政府国资委于2019年、2021年先后两次召开推进会，成立了省政府国资委清廉国企建设工作领导小组，党委书记、主任担任组长，其他党委委员担任副组长。建立了协商、会商机制，整合监督资源，全力推动清廉国企建设。

目前，各企业正对照实施意见，有关工作已经启动。鄂旅投制定了5年行动方案，“依法治企”“贯通监督”“巡察全覆盖”三大行动正有条不紊地推进。省政府国资委已启动省出资企业负责人履职待遇和业务支出专项整治工作，计划明年3月份完成。

结合宣教月活动，省政府国资委党委和企业各级党组织积极创新宣传方式，组织开展了“倡清廉促发展”书画作品展等活动，省交投集团“510·我要廉”廉政剧场、省工建集团“国旗下共话清廉有为”演讲比赛等活动，进一步增强了企业员工廉洁从业意识。

湖北省卫生健康委员会

以“五好”标准擘画清廉医院蓝图

清廉医院建设，是以人民为中心推动卫生健康事业高质量发展的重要支撑，是清廉湖北建设的重要载体之一。近期，省纪委机关、省卫健委、省医保局、省药品监督管理局出台《关于推进清廉医院建设的实施意见》，为清廉医院建设擘画蓝图。

锚定标准，擘画蓝图

“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的模范医院，是清廉医院的“样子”，是为全省清廉医院建设锚定的“标准”。

根据实施意见，到2025年底，公立医院党委领导下的院长负责制运行更加顺畅，各医院党组织落实管党治党责任更加自觉，公权力运行阳光高效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制更加完善；基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效机制成熟定型，药品耗材购销领域和医疗服务环节不正之风得到有效治理，群众“看病贵”“看病难”问题得到有效解决，群众就医满意度大幅跃升。

回应关切，聚焦重点

悠悠民生，健康最大。结合我省实际，实施意见有针对性地提出了清廉医院建设6个方面共18条重点任务。

加强医院党的建设。加强医院政治建设，把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本。

规范医院运行机制。规范医疗行为，建立大型医用设备检查结果点评制度、处方审核与点评工作机制，建立药品、耗材的跟踪监控和超常使用预警制度。

完善医院权力监督机制。加强对医院“关键少数”尤其是“一把手”的监督；织密医院日常监督制度笼子，建立健全医院党风廉政建设责任分解、责任报告、责任考核和责任追究机制。

加强医疗行业作风治理。突出行风整治重点，对不合理医疗检查问题开展集中整治，开展高值医用耗材专项整治行动；健全行风治理机制。

深化医药卫生体制改革。加强医院公益性地位，推动优质医疗资源下沉，满足群众不同层次就医需求。

健全执纪执法工作机制。提高监管智能信息化水平，建立行业综合监管机制，推进综合监管结果和信用评价结果的统筹运用。

高位推进，铁腕治理

省卫健委牵头成立了省清廉医院建设领导小组，委党组书记、主任任组长，省发改委、省公安厅、省人力资源和社会保障厅、省市场监管局、省医保局、省公共资源交易监管局、省药监局分管领导任副组长，建立工作机制，明确分工，形成合力。

完善机制，推进行风建设全覆盖。落实“管行业必须管行风、谁主管谁负责”的治理要求，将纠风工作纳入日常行业监管范畴，卫健部门持续开展“荆楚卫健清风行动”。

加大治理，强化落实。今年重点开展五个方面的整治：不合理医疗检查整治、高值医用耗材专项整治、打击“欺诈骗保”、开展湖北省人类辅助生殖领域突出问题专项整治、开展医疗美容行业突出问题专项整治行动。

医保部门大力开展“三假”专项整治；市场监管部门大力开展重点领域反不正当竞争执法行为；公安部门将打击医疗卫生领域突出犯罪与“扫黑除恶”专项斗争相结合；药监部门强化医疗机构药械质量监管，落实推进清廉医院建设。

湖北省农业农村厅

“四项行动”建设清廉村居

清廉村居是清廉湖北建设的重要载体，是推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的具体举措，是全面实施乡村振兴战略、建设法治乡村和平安乡村的必然要求。

湖北省农业农村厅党组提高政治站位，系统谋划、系统推进，不断健全党组织领导下的自治法治德治相结合的基层治理体系。联合省直有关部门积极推进清廉村居建设，为全面推进乡村振兴、建设清廉湖北打下坚实基础。

建设什么样的清廉村居？

由省纪委机关、省委组织部、省农业农村厅、省乡村振兴局、省民政厅、省司法厅联合印发的《关于推进清廉村居建设的实施意见》（以下简称《意见》）明确提出：“建设党组织坚强有力、党员干部廉洁勤勉、权力运行公开透明、‘三资’监管规范有序、村风民风淳正向善的清廉村居。”

怎样建设清廉村居？

清廉村居建设的主要措施体现在“四项行动”：开展新时代党建引领村居治理行动、开展村居监督体系和监督能力提升行动、开展村居腐败问题和不正之风整治行动、开展村居作风建设一体推进行动。

党的领导是根本，要贯彻始终。《意见》提出要始终把党的政治建设放在首位，全面加强村居基层党组织建设，选优配强村居带头人队伍，教育引导村居党员干部担当作为。

完善村居监督体系是关键。规范村居小微权力运行，强化村集体“三资”监管，做深做实村居政治巡察，推动各类监督贯通协同。

开展腐败问题和不正之风整治是重点。持续整治群众身边的腐败问题和不正之风，强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。

开展村居作风建设一体推进行动是基础。坚持纠“四风”与树新风并举，大力弘扬清廉文化，扎实推进移风易俗。

如何保障清廉村居建设？

加强组织领导。《意见》提出，“建立省委分管领导领衔，省农业农村厅、省乡村振兴局牵头主抓，省纪委机关、省委组织部、省民政厅、省司法厅共同推进的清廉村居建设责任机制。”省农业农村厅将把清廉村居建设纳入全省乡村振兴实绩考核范围，每年对上一年度各市、州、县的清廉村居建设工作成效进行考核。

开展调研督查。《意见》提出，“要定期对清廉村居建设工作开展调研督查和情况通报。”省农业农村厅将及时组织调研督查活动，及时召开省直部门会商会，研究解决共性问题，督促进展缓慢、成效不明显的县乡加大工作力度。

完善农村集体“三资”监管机制。推广使用湖北农村资产产权交易系统和“三资”监管系统；推动集体“三资”信息全程、全天候监督，以工作手段便捷化实现监督常态化。

实行清廉村庄建设奖补激励。省农业农村厅每年将安排一定的资金，通过以奖代补方式，支持清廉村居建设示范创建。

湖北省委教育工委

让清廉之风劲吹校园

清廉学校建设，是清廉湖北建设的重要载体之一。

省委教育工委坚持以人民为中心，坚持系统施治、标本兼治、齐抓共管，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，一体推进不敢腐不能腐不想腐机制不断完善，为教育高质量发展提供坚强的政治和纪律保证。

牢牢牵住责任制“牛鼻子”，提升开局质效

牢牢抓住责任制“牛鼻子”，落实责任真抓，明确路径善抓。省教育厅主要负责同志将“清廉学校”建设放在首位，第一时间召开厅党组会，成立领导小组，形成整体合力。举办为期2天的培训班，对清廉学校实施意见进行深度讲解，提出具体要求。

高点起步，高质推进。建立与市州、高校工作沟通平台，坚持常态化联系，系统全面指导，确保高质量推进。截至目前，17个市州党委教育工作部门、129所高校都制定了《清廉学校建设实施方案》。

突出教育特色。指导各地各校紧密联系工作实际，区分大中小幼不同类型学校特点，针对领导班子、党员干部、师生员工不同群体，从政治生态到管理服务，从阵地建设到基建后勤，从课堂教学到文化环境，科学设计工作载体，提升工作的针对性和实效性。

建立对口联系。选择工作基础好、有代表性的9所学校，建立对口联系机制，经常性听取意见建议，深度解剖麻雀，提升工作指导的精准性和有效性。

集中攻坚，让清廉之风劲吹校园

聚焦重点领域、关键环节，让清廉之风劲吹校园。针对省属高校工程项目建设领域调研报告指出的问题，迅速召开部分高校座谈会，分析问题，研究措施。紧盯食品安全、卫生健康等10个方面问题，会同省直相关部门开展学校冷链食品专项督查、校园食品安全守护行动和食堂天然气专项整治。

开展专项财务工作检查。把强化财经纪律意识作为纠正“四风”的重要载体，组建专班抽查高校、机关办公费、接待费、会议培训费等凭证3200余张。指导各级各类学校强化报销事项必要性审批、标准化执行、全过程管理，全面提升财务管理水平。

以党建引领擦亮高校鲜明底色

以“清廉学校”建设为抓手，全面加强教育系统党的建设，服务经济社会发展高地。深化高校党建管理体制改革，规范理顺全省高校党组织领导关系和管理关系，形成职责清晰、规范有序、运行有效的党建工作格局。

聚焦“五个思政”，深化拓展“三全育人”的内涵和外延，打造“中国系列”思政金课，持续擦亮马克思主义在高校的鲜亮底色。

在“建成支点、走在前列、谱写新篇”中厚植高校智力优势。积极开展百校联百县——高校服务乡村振兴科技支撑行动五年计划，参与高校101所，覆盖县市104个，确定项目1502个，实现全战线参与、全县域覆盖。

下一步，针对省委新一轮巡视高校发现的普遍性问题，会同相关部门进一步健全制度机制，形成具有教育特色的廉政风险防控体系。同时，在整体推进的基础上，每年选择若干个重点任务集中攻坚，推进全省教育系统党风、政风、校风、教风、研风、学风明显改善，人民群众对教育的幸福感和获得感显著提升。

湖北省妇联

以廉洁家风涵养社会好风气

家庭是社会的基本细胞，家庭廉洁是社会廉洁的基石。

清廉家庭建设，是清廉湖北建设的重要载体之一。

近日，湖北省妇女联合会联合相关部门印发《关于推进清廉家庭建设的实施意见》（以下简称《意见》），对全省清廉家庭建设进行周密部署，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献家庭力量。

指明“方向”，绘制“远景图”

《意见》为清廉家庭建设指“方向”。强调重点突出、全域推进，团结引领广大家庭成员牢固树立新时代家庭观，构建平等、和睦、文明家庭关系，廉洁修身、廉洁齐家。

《意见》绘制了清廉家庭“远景图”。到“十四五”末，全省注重清廉家庭建设的氛围日益浓厚，广大家庭崇德治家、廉洁齐家、勤俭持家、实干兴家的意识显著增强。清廉家庭影响力和感召力不断彰显，推动形成爱国爱家、相亲相爱、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

顶层谋划，明确重点任务

2020年，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃在湖北调研时指出，希望湖北进一步发挥好家庭家教家风建设在基层治理中的重要作用。在省委的高度重视下，省妇联积极沟通，着力推动构建清廉家庭建设政策体系。

与此同时，将《意见》下发到全省各市州、直管市、神农架林区，推动制定具体实施方案，明确“关注党员干部清廉家庭建设、深化清廉家庭创建、加强清廉阵地建设、聚力强化正风肃纪”等四大重点任务，通过品牌创建、阵地建设、家庭助廉、日常监管等多种途径，推进“清廉家庭”全域共建，着力形成党员和领导干部示范带动、全社会积极参与的良好局面。

强化统筹，创建品牌

结合党史学习教育，开展“红色家风”故事宣讲。省妇联在全省开展“颂党恩·传家风”红色家风故事宣讲活动。

结合党风廉政宣教月，深化“家庭助廉”系列活动。省妇联联合省纪委、省文明办等相关单位自2017年开始，连续5年举办“树清廉家风·创最美家庭”主题活动，成为清廉家庭建设品牌。

结合新时代精神文明建设，完善家庭文明创建活动。连续8年开展寻找“荆楚最美家庭”活动，举办两届“湖北省文明家庭”表彰活动。突出选树清正廉洁、廉以持家、勤俭节约、移风易俗等好家庭。

线上线下联动，建好阵地

建强线上媒体宣传阵地。省妇联今年在湖北广播频道开播“湖北妇女之声”专栏，邀请清廉家庭代表、清廉家风研究专家讲述清廉家庭故事。

建强线下主题展馆阵地。近两年，省妇联联合省教育厅、省文明办在全省命名了60个家风家教实践基地，将清廉元素纳入各基地建设重要内容。

建强基层社区活动阵地。充分利用各级新时代文明中心（站、所）等社区活动阵地，举办清廉讲堂、编排廉政小品等，把廉政教育从“讲台”向“舞台”延伸，让家风教育深入人心。

下一步，省妇联将进一步聚焦群众关切，建立清廉家庭礼遇帮扶机制，树立“有德者有所得”的价值导向，让全社会共建共享清廉之风，形成家家户户争创清廉家庭的良好局面。