“习式外交”

2017-04-25 16:12   十八大时政热词  

这是对以习近平为总书记的新一届中央领导集体外交风格的形象表述。《联合早报》2015 年 1 月 4 日报道称,中国国家主席习近平主政短短两年多,即对外交开展多项创新。对此,有学者认为“习式外交”的战略日益清晰——中国当前及未来的外交政策,将在保持平稳的基础上继续创新发展。北京航空航天大学战略问题研究中心主任王湘穗教授说,过去两年的一连串外交动作显示,“习式外交”已然成型。

“习式外交”的最大特点是主动性,相较于过去被动地按照国际和区域问题或议题开展外交工作,习近平主席如今拥有自己的外交战略和口号,并且主动地提出具体措施来实现这些构想,促使中国的地缘战略环境得到了极大改善。

中国外交似乎特别需要一种力量,一种“坐怀不乱”的“定力”。“习式外交”就有这样的定力。说它有定力,是指其具有高度的理论自信自觉和战略自信自觉,能够有效抵制和排除各类干扰诱惑,坚定地走和平发展道路。

第一,日益强烈的大国意识。中国领导人从毛泽东时代起就强调中国是个大国,但当时的中国,经济与科技水平都比较落后,经济总量在全球进不了前十位,综合国力也在多个国家之后。当时的大国外交,指的是针对美国、苏联、欧盟、日本等全球政治与经济大国的外交。而在 2008 年后,中国在全球的政治经济地位开始凸显,越来越多的国家把中国当作准超级大国甚至超级大国看待。十八大以来,新一届中央领导集体意识到,中国的综合国力与美国的差距日益缩小,经济总量很可能在若干年后超过美国,中国已经是坐二望一的大国,这种情况下的大国外交,其内涵就变成了“作为大国的中国,如何与美国打交道”,特别是“如何与其他综合实力不如中国的大中小国家交往”。基于这一角色定位的转换,滋生出其他若干外交行为与特征。

第二,积极进取。中国的角色与地位在提升,已经是全球 120 多个国家的最大贸易伙伴,中国的政策对其他国家的影响越来越明显,因此许多国家关注中国的一举一动。“一带一路”战略的确定、建立新型大国关系与新型国际关系的倡议,充分发挥主场外交的作用等,都是外交积极进取的表现。很自然地,这方面的外交努力要从本地区做起,如建立亚投行与丝路基金,主张升级中国—东盟自贸区。超出本地区的一些合作机制,则瞄准具体领域,如力推成立金砖国家新发展银行、倡议建立亚太自贸区。安全领域,强化亚信这一地区安全机制,倡导以合作安全为核心的亚洲安全观。

第三,重视周边、抓支点国家。2013 年 10 月召开规格与规模都罕见的周边外交工作座谈会,突出“亲诚惠容”的理念,提倡“正确的义利观”,与东盟国家建立“命运共同体”,这些集中体现了对周边的重视。而在哈萨克斯坦提出建立丝绸之路经济带;在印尼倡议建设 21 世纪海上丝绸之路,主张兴建中巴经济走廊、中蒙俄经济走廊则是抓支点国家之举。

第四,底线思维。意味着该维护的国家利益坚决维护,如坚持要求日本承认钓鱼岛存在争端,以此作为改善两国政治关系的前提条件;要求菲律宾撤回仲裁案,回到政治谈判的轨道上来;在一些西沙与南沙岛礁进行吹沙造地,以强化中国在南海特别是南沙的存在。

第五,强化公众外交。庄园会晤、瀛台夜话是外交方式创新尝试,让中国民众倍感新鲜,意识到外交不仅仅是正襟危坐状态下的严肃交谈,还可以是放松状态下的深入交流,并达到正式交谈所难以起到的效果。此外,习近平主席在出访中不时用普通百姓的事迹当例子,在讲演中经常引用对方国家的谚语、民谣,问候语使用东道国语言等,都让关心外交事务的普通民众印象深刻。

在 2014 年 11 月底的中央外事工作会议上,习近平主席明确提出中国必须有自己特色的大国外交。这不仅是指中国与大国之间的外交关系,而是说,中国作为大国,外交政策要不同于既往大国。

 

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上任三年多时间,习近平总书记足迹遍布五大洲。透过“习式外交”新气象,基于中国的传统文化,“习式外交”以“和谐”为主基调,以“和平发展,合作共赢”的理念打造了国际交往准则。当今中国所处的历史坐标和国际坐标具有承上启下的重要意义,改革开放 30 多年,中国的经济总量已经达到世界第二,人口的规模、国土面积等,这种体量让世界感到疑虑,上任三年多来,习近平主席足迹遍及亚、非、欧、北美、南美五大洲的 30 多个国家,以大范围的地理位移勾勒出一幅彰显国际格局的地缘大地图,以新思维的话语表达建构起体现中国特色的外交总战略。

习近平主席足迹所及之处,无不向世界传达了我国构建“和谐相处”国际关系的意愿。通过外交舞台中国向世界展示了自己和平主义的文化传统,提出了包容性增长概念,表示要让中国的发展成果更多地惠及周边乃至世界各国。习近平主席曾经幽默地说:“欢迎大家搭乘中国发展的列车,搭快车也好,搭便车也行,我们都欢迎。”此后,我国又提出“一带一路”对外经济合作倡议,此倡议就是高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,秉持亲、诚、惠、容的外交理念,以政策沟通、设施联通、贸易畅通、金融融通、民心相通为主要内容,旨在与世界各国打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。

 

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