实施创新驱动发展战略，根本在于增强自主创新能力。创新策源能力是自主创新能力的核心，是原始创新能力的集中体现。

正视我国在科技创新领域“跟跑”“并跑”“领跑”并存的现实，我们既不能妄自尊大也不能妄自菲薄，必须遵循科学发展规律，切合湖北省情及发展实际，实实在在、科学严谨地提升科技创新策源能力。

湖北着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，正激励和鞭策武汉加快科技创新策源地建设，强化国家高水平科技创新中心功能，充分发挥其对创新强省、科技强省建设的“极核”作用。

增强提升创新策源能力的自觉自信

湖北是科教大省，具有长期积累形成的科技创新资源禀赋和科技创新潜能，正在努力构建和完善区域创新体系，加快建设创新强省和科技强省。我国正处于深入实施创新驱动发展战略新时期，湖北应有打造国家创新策源地的自觉意识和使命担当，增强创新自觉和创新自信，不断提升创新策源能力。

实施创新驱动发展战略，根本在于增强自主创新能力。创新策源能力是自主创新能力的核心，是原始创新能力的集中体现。创新策源能力包括面向未来的科学认知能力、技术创造能力和产业开拓能力等。从创新策源能力内涵的关键词看，具有原创性、基础性、前瞻性、先导性、持续性、引领性等意蕴。我国创新驱动发展战略所言创新，是以科技创新为核心的全面创新。关于提升创新策源能力的研究，其核心问题也是围绕提升科技创新策源能力展开。当今世界正处于百年未有之大变局，其核心在于新一轮科技革命将带来历史性的社会巨变。正如习近平总书记所说，“当今全球科技革命发展的主要特征是从‘科学’到‘技术’转化，基本要求是重大基础研究成果产业化”。人类社会发展的历史经验表明，面对未来的不确定性、不平衡性和不稳定性，唯有不断强化自主创新、提升科技创新策源能力才能有效应对。

提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，业已成为构建新发展格局的一个关键问题。正视我国在科技创新领域“跟跑”“并跑”“领跑”并存的现实，我们既不能妄自尊大也不能妄自菲薄，必须遵循科学发展规律，切合湖北省情及发展实际，实实在在、科学严谨地提升科技创新策源能力。

湖北尤其是武汉具有打造创新策源地的综合比较优势。湖北着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，正激励和鞭策武汉加快科技创新策源地建设，强化国家高水平科技创新中心功能，充分发挥其对创新强省、科技强省建设的“极核”作用。尽管湖北与创新策源地建设先行的上海、深圳等地有一定差距，但科技创新资源禀赋和科技创新潜能优势明显，提升科技创新策源能力有需求、有基础、有条件、有空间、有信心。面对来自各方面的挑战，湖北提升科技创新策源能力刻不容缓。

以“十个强化”提升湖北科技创新策源能力

强化科技创新需求导向。习近平总书记指出，“科技创新，需要基础研究引领和支撑”“要高度重视原始性专业基础理论突破，加强科学基础设施建设，保证基础性、系统性、前沿性技术研究和技术研发持续推进，强化自主创新成果的源头供给”。湖北提升科技创新策源能力，必须深入贯彻《国务院关于全面加强基础科学研究的若干建议》《加强“从0到1”基础研究工作方案》，强化科技创新需求导向。努力开展满足湖北、国家及世界多层级需求的“0到1”科技创新活动，解决填补省内、国内空白和进口替代问题，尽快改变“卡脖子”的关键技术受制于人的局面，努力为人类科技发展作出重要贡献。

强化科技创新平台集群。湖北提升科技创新策源能力，必须加快规划建设湖北实验室及大科学装置体系，形成国家实验室、省域实验室科技创新功能互补和相互支撑，不断整合和开放实验室及大科学装置资源，努力提高实验室及大科学装置资源利用效率，为打造创新集群提供坚实基础。切实加快武汉光谷、珞珈、洪山、江夏等湖北实验室及大科学装置建设，在襄阳、宜昌等区域科技创新中心城市科学布局湖北实验室分支机构及大科学装置。

强化科技创新效率提升。目前，我国R&D支出占GDPD的比例位居世界第二位。湖北R&D投入强度已接近全国平均水平，但科技创新投入产出效率仍不尽如人意。湖北要释放科技创新潜能，提升科技创新策源能力，必须采取各种得力有效措施，以改革开放创新另辟蹊径，着力于提升科技创新效率和科技创新效益。

强化科技创新生态优化。湖北提升科技创新策源能力，要着力打造高品质的创新生态。创新生态系统是一个具备完善合作创新支持体系的群落，创新主体通过发挥各自的异质性及协同创新，共同实现价值创造，并形成相互依赖和共生演进的社会网络关系。创新生态系统的创新主体，既包括大学、科研院所、企业、政府，也包括社会中介服务组织、金融机构等。湖北必须高度重视科技创新生态系统优化，为释放科技创新潜能创造更优越的环境。

强化科技创新集群建设。湖北提升创新策源能力，必须着力打造创新集群。创新集群是现代科技、经济、社会紧密结合的社会创新网络，是加快科学向技术转化、实现重大基础研究成果产业化的有效组织形式，能有效整合科技创新资源、提高科技创新效率、强化科技创新竞争力。光谷科技创新大走廊、尤其是东湖科学城，是湖北创新策源地建设的重中之重，要尽快形成从产业集群向创新集群跃升的认知，在科技创新优势领域打造创新集群。

强化科技创新经费投入。湖北提升科技创新策源能力，必须尽可能增加全社会科技创新投入，政府要切实增加基础研究投入，不断优化投入结构；同时要高度重视释放民营企业科技创新经费投入潜能，尤其要积极引导其投资基础研究、前沿引领技术、产业共性技术等研究。华为近10年的研发投入超过7200亿人民币，目前在全球共持有超过10万件有效专利，其中90%以上是发明专利，且不乏重要的基础性、原创性研究成果。在强化科技创新经费投入的同时，湖北应努力提高科技创新投入产出效率和效益。

强化科技创新人才集聚。习近平总书记指出：“人才是创新的根基，是创新的核心要素。”创新驱动实质上是人才驱动，人才是创新的第一资源，更是提升科技创新策源能力的关键要素。没有人才优势，就不可能拥有科技创新策源能力的优势。在全球优秀人才竞争日趋激烈的背景下，湖北必须健全完善集聚人才、发挥人才作用的体制机制，竭力创造人才近悦远来、人尽其才的政策环境和社会氛围，尤其要处理好人才增量与人才存量的辩证关系，以人才增量激活人才存量。

强化科技创新有效治理。科技创新策源能力具有原创性、基础性、前瞻性、先导性、持续性、引领性等特性，提升科技创新策源能力更涉及到社会的方方面面，不能急功近利、一蹴而就，也不可能毕其功于一役，对科技创新治理提出了更高的要求。湖北应以“鼎新”带动“革故”，切实深化科技体制改革，加快科技创新治理方式变革，积极推进科技创新治理体系及科技创新治理能力现代化，为提高科技创新策源能力提供根本的制度保障。

强化科技创新国际协作。湖北提升科技创新策源能力，必须坚持开放式创新，加快融入全球创新网络。湖北应在更大空间、更广范围、更多领域聚集科技创新资源，积极谋划、参与和全方位加强国际科技创新合作，既要把科技创新论文写在中国大地上，也要努力将科技创新成果载入人类史册中。积极构建科技创新国际交流与协作平台，重视发挥民间社会组织及企业的重要作用。华为在全球600多个标准组织、产业联盟、开源社区、学术组织中担任了400多个重要职位，并搭建了一系列国际科技创新交流与协作平台。

强化科技创新范式变革。积极适应人工智能时代科学研究范式的变革，关注人类科学研究范式从实验科学、理论科学、计算科学到数据密集型科学的历史演化，重视数据密集型科学发现“第四范式”的重要功能及作用，大力推广人工智能和大数据技术应用，使科技创新“方法得当事半功倍”。进一步促进自然科学、技术科学、人文社会科学不同学科交叉融合，积极倡导跨部门、跨学科、跨军民、跨央地科技创新合作，切实推进问题导向、需求导向的协同创新。

（作者为武汉大学发展研究院二级教授、中国科学学与科技政策研究会副理事长、湖北省人民政府咨询委员）