习近平总书记指出，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。习近平总书记将“全周期管理”意识运用于全面从严治党和反腐败斗争，为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐提供了新的理论引领。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持思想建党和制度治党同向发力、同时发力，以“治标”带动“治本”，把“治本”寓于“治标”之中，为“治本”赢得时间，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果，为“全周期管理”奠定了基础。在全面建设社会主义现代化国家的关键时刻，习近平总书记提出“全周期管理”意识，就是要把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个有机整体，实现严厉惩治腐败、完善治理体系、加强思想教育的有机贯通。

全周期管理务在求“全”。在监察主体和监察对象上，进一步巩固国家监察体制改革的成果，实现党的纪律检查和国家监察相融合，实现反腐败力量“全整合”和监察对象“全覆盖”。在治理方式上，形成党纪国法相衔接，依规治党和以德治党相结合，制度建设和思想教育相贯通的全方位工作方法。一是继续加大惩治一批腐化变质分子的力度，坚持重遏制、强高压、长震慑，形成不敢腐的震慑。二是发挥制度优势，补齐制度短板，堵上制度漏洞，把反腐败斗争同推进国家治理体系和治理能力现代化结合起来，扎紧不能腐的笼子。三是加强思想政治教育，弘扬社会主义核心价值观，筑牢不想腐的堤坝。在治理效果上，实现政治效果、法律效果和社会效果相统一的全场景效应。

全周期管理关键在“周期”。全周期管理，要注重把握“周期”的特点，坚持以发展、辩证、动态的眼光看待腐败现象和反腐败斗争。一是要紧盯权力运行的周期，实现权力运行的全过程监管，保证立权、行权、控权的廉洁性、民主性和严肃性。二是要顺应干部成长周期，按照干部成长不同阶段、不同职务、不同职权的特点，精准推进不敢腐、不能腐、不想腐，让权力监督和干部成长同步实现。三是要结合制度建设的周期，既要重视制度建设的重要作用，又不能陷入“制度万能论”，把制度建设和思想教育贯穿融合、相互补位。四是要适应治理效果的周期，必须坚持“严”的主基调长期不动摇，以“重整行装再出发”的韧性、“越是艰险越向前”的勇气、“狭路相逢勇者胜”的斗志、“乱云飞渡仍从容”的定力，把党的自我革命和全面从严治党推向前进。

(祝捷   武汉大学法学院副院长)