带着“荆”春的希望与期盼，新一届在鄂全国人大代表和住鄂全国政协委员，将共赴2023年全国两会的“春之约”。湖北广电融媒体新闻中心推出专栏《代表委员在一线》，对话代表委员，听听他们“想人民所想、急群众所急”的履职心声。本期特约在鄂全国人大代表李杰。
关键词：医药产业发展
讲述人：在鄂全国人大代表 人福医药集团股份公司、宜昌人福药业公司党委书记、董事长 李杰
再次当选全国人大代表，我的心情十分激动，这是党和国家、全国人民赋予我的神圣使命。我会倍加珍惜机会，投入更多时间和精力去履行人大代表职责，为推动经济社会高质量发展，缔造人民群众幸福美好生活而不懈奋斗！
药品关乎人民群众健康和生命质量，作为民族医药企业，我们将以满足临床需求为己任，瞄准国际医药前沿，围绕“创新+国际化”发展思路，在“全球新”的创新药领域加速前进，为人类健康事业做出更大贡献！
本次提出建议主要内容如下：
一是关于打造全国原料药及小品种药（短缺药）生产、存储基地的建议。湖北省坚持新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，充分发挥本省原料药及小品种药产业优势，通过优化产品结构、加强技术创新、推行绿色制造、调整产业布局，不断提升产业基础能力、产业链现代化水平，引导原料药及小品种药（短缺药）差异化科学布局、集群化协同生长、内涵式转型升级，已初步建成国内具有重要地位的原料药及小品种药（短缺药）生产基地。
为将湖北打造成为全国原料药及小品种药（短缺药）生产、存储基地，建议国家对湖北省原料药高质量发展项目加大专项资金支持力度；支持在武汉设立国家药品、医疗器械审评分中心，建立创新原料药、小品种药（短缺药）审评审批绿色通道；进一步完善药品采购和医保政策，支持湖北省探索小品种药（短缺药）生产基地“定点+集中”生产模式创新，对生产基地采取定点、定量采购；进一步完善湖北省医疗应急物资储备设施建设，强化基地储备应急能力提升，形成全国原料药及小品种药（短缺药）的生产、上下游供应、运输、储备和配送全系统能力保障储备体系。
二是关于增设宜昌药品进口口岸的建议。近年来，我国先后有27个城市成功设立药品进口口岸，为促进当地生物医药产业集聚壮大、提升国际化水平做出了积极贡献。宜昌位于长江经济发展轴线上的中部支点，在国家生产力布局中承东启西，药品进出口市场潜力巨大。增设宜昌药品进口口岸将有利于降低区域医药企业成本，吸引全球医药生产、研发项目落地。建议结合当前机构改革调整及药品安全监管法规调整变化的实际情况，修订药品进口口岸《评估工作细则》等相关政策，以适应当前药品安全管理需求。加强对宜昌申报建设药品进口口岸的帮扶支持力度，加大对申报建设工作的指导，适时选派专家现场指导。
三是关于将三峡综合运输体系重点项目纳入三峡水运新通道建设内容的建议。宜昌打通长江大动脉，联通国家铁路网，拓展长江黄金水道的辐射范围，已规划并启动三峡综合交通运输体系建设，形成“两路、两港、两铁、一管”三峡翻坝转运体系。翻坝转运有效缓解过坝运输压力，也是三峡船闸检修维护、枢纽汛期停航等非正常情况下的重要过坝方式，同时对高价值和时效性敏感的货物运输具有重要的分流作用。建议将三峡综合交通运输体系（三峡枢纽茅坪港疏港铁路、三峡枢纽江南成品油翻坝项目等重点项目）纳入三峡水运新通道配套工程建设内容，对翻坝铁路、管道建设等重点项目给予政策、资金支持，加快推进项目建设，尽快形成较为完善的翻坝综合运输体系。
四是关于加快推进呼南高铁宜昌至常德段、沿江高铁宜昌至涪陵段开工建设的建议。呼南高铁宜昌至常德段、沿江高铁宜昌至涪陵段是国家“八纵八横”高铁主通道重要组成部分，已纳入国家、省“十四五”铁路发展规划，并开展各项前期工作，拟于“十四五”期间开工建设。该项目建设有利于铁路网的完善和通达性，从而进一步促进区域经济发展，目前已具备开工建设条件。建议将呼南高铁宜昌至常德段纳入国铁集团2023年开工计划，加快项目前期工作; 沿江高铁宜昌至涪陵段按五峰至鹤峰南线走向方案批复并加快前期工作，争取2023年开工建设。
五是关于支持中医临床成果向中药新药转化的建议。党和国家明确要促进中医药传承发展，鼓励医疗机构中药制剂向中药新药转化，但由于各方面原因，医疗机构大量有效的临床经验方和医院制剂资源成功开发为中药新药的很少，中医药的传统独特诊疗优势并未充分发挥。建议持续完善基于“中医临床经验方-医疗机构制剂-企业中药新药转化”研发模式的配套措施、体系建设，进一步加大政策扶持和资金支持；形成包括电子病历系统规范填写在内的良好原始数据收集；支持、鼓励医疗机构内部或第三方机构对中医处方进行筛选、评价，对有转化前景的处方进行课题立项，建议鼓励生产企业与医疗机构共同成立新药科研成果转化平台。
六是关于加强对短视频平台发布特殊药品相关内容监管的建议。以麻精药品为代表的特殊药品属于国家严格管控药品，一旦流入非法渠道将会产生严重的社会危害。不少自媒体为博取眼球、吸引流量，以麻精药品为主题发布视频，存在误导公众，引发负面舆论甚至药品流弊的隐患。建议将特殊药品发布视频纳入审查管理，督促医疗机构开展自查，禁止对特殊药品进行拍摄及网络传播，同时加强公众教育，做好正确引导。
在过去五年履职中，我努力学习并积极行使人大代表职权，围绕地方建设、行业发展、环境保护、民计民生等多个方面提出了系列建议。再次当选全国人大代表，我将会倍加珍惜履职机会，切实发挥全国人大代表和新时代民营企业家引领作用，与全体员工一起履行药企责任担当，坚持以创新驱动发展，助力健康中国建设，为医药健康产业化发展赋能，让更优质的医药服务“触手可及”，为保障人民群众健康和幸福生活而不懈奋斗！
