东湖评论:用好统计督察“利剑”,把稳“国之大数”方向盘

2023-11-23 11:18   荆楚网   谭金山

统计工作是反映地方经济运行情况的“晴雨表”,统计数据则是社会公众获取权威数据的“信息窗”。11月13日,2023年常规统计督察动员部署会在京召开,会议宣布成立8个统计督察组,对相关部门开展常规统计督察,将有力维护统计法律法规权威,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实数据保障。

统计督察是统计监督体系的重要组成部分,也是防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要手段。2019至2021年,国家统计局先后组建了43个统计督察组,分批对31个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团和12个国务院部门开展统计督察,查阅文件资料近15.7万件,调查问卷5986人,对5464家企业进行执法检查,实地调查177个乡镇(街道、园区),初步核实统计违法违纪问题线索191件,统计督察的震慑作用进一步凸显。但从通报曝光的典型统计违法违纪案件来看,仍有少数地方党政领导未摆脱“政绩不够、数字来凑;官出数字、数字出官”的畸形政绩观;部分企业为了自身利益瞒报统计数据、伪造入库资料,损害统计数据的真实性……因此,亟须通过常态化统计督察,推动领导干部树立和践行正确政绩观,提升企业遵守统计法律法规和国家统计政令意识,净化统计人员独立调查、独立报告、独立监督的工作环境,在全社会营造敬畏统计法、遵守统计法的良好氛围。

如果说常规统计督察是对被督察地区和部门开展统计工作的“全面体检”,那么统计督察“回头看”则是一次“定期复诊”。从去年对5个省(市)和2个国务院组成部门开展统计督察“回头看”,到今年启动首次专项督察,对首轮被督察单位落实习近平总书记关于防治统计造假重要批示精神情况、执法检查和反馈问题整改情况进行全面跟踪,统计督察“回头看”的利剑作用得到充分发挥。被督察地区和部门层层传达压力、落实责任、整改问题,先后召开警示教育会议3734次,对278名统计违纪违法责任人进行问责追责,对787家统计违法企业作出行政处罚。各地还先后制定科学实际的高质量发展综合绩效评价体系,出台或修改地方性法规,全面清理违反统计法的文件和做法,不断夯实统计数据质量和统计工作基础,统计数据“挤水分”、提升发展“含真量”已成为各地共识,不敢造假、不能造假、不想造假的良好统计生态已逐步构筑。

杜绝统计造假、弄虚作假,根本出路在于深化统计管理体制改革。梳理党的十八大以来统计领域改革举措,一条主线分外清晰,即完善统计管理体制、深化统计法治建设。从《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》明确地方党政领导责任、建立联合惩戒机制,到《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》提出由国家统计局组织开展统计督察、层层确认督察事项,再到出台《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,这都为推进统计督察提供制度保障,一系列依法治统举措,对统计造假、弄虚作假行为形成高压合围、强力震慑。党中央、国务院还对完善统计体制作出重要部署,明确提出加快形成推动高质量发展的统计体系。由此,新时代统计工作者肩上的担子更显千钧之重,全力推进依法统计和依法治统,以真实准确、公开透明的统计数据服务高质量发展和国家治理现代化,统计工作方能不辱时代使命,不负国家和人民期望。

关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。做好新时代统计工作使命光荣、责任重大,既要增强忧患意识,坚守底线思维,不断健全调查制度、完善统计方法、变革统计手段,提高统计工作质量;更要自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,融入经济社会高质量发展大局,推动依法统计、依法治统向纵深发展。我们有理由相信,高质量统计工作定能助推高质量发展,从而为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出应有贡献。

作者:谭金山(“文安平”网评团队、宜昌市西陵区市场监管局)

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