2017年，在中国历史上必将成为一个重要的年份。40年前，改革开放的历史大幕徐徐拉开；40年后，改革开放的历史性任务，也是我们党第一个百年奋斗目标，即全面建成小康社会进入冲刺阶段，胜利在望。也是在这一年，我们即将迎来党的十九大的召开，这将是在中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上发表重要讲话，为决胜全面建成小康社会，并为即将开启的建设社会主义现代化国家新征程奠定了非常重要的思想理论基础。

有道是“行百里者半九十”。全面建成小康社会的奋斗目标虽然即将实现，但是改革大业却须臾不可松劲。正如总书记在讲话中指出的那样，既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、困难和挑战，看到形势发展变化给我们带来的风险，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。

那么，如何才能在中国特色社会主义进入新的发展阶段之后，面对新形势，以新的思路、新的战略、新的举措应对困难、挑战甚至风险，补齐短板和不足呢？首要的一点就是要对改革发展的最终目标和力量之源这一重大理论和现实问题形成清晰的认识，从而逐步建立相应的体制机制，制定相应的政策措施，激发出攻坚克难的强劲动力，朝着目标不断前行，将改革大业进行到底。

改革开放已近“不惑之年”，以习近平同志为核心的党中央对于上述重大问题已经给出了明确答案。十八大以来，习近平总书记多次指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。在此次讲话中总书记再次强调，要牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往。使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，其中最根本、最核心的一条就是以人民为中心的发展思想。习近平总书记反复强调，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。

在此次讲话中，总书记进一步指出，要准确把握中国特色社会主义进入新的发展阶段之后的新特点。这个新阶段的一个突出特点就在于，经过改革开放近40年的发展，在社会生产力水平不断提高的基础上，人民生活已经发生并仍在发生显著变化和改善，对更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活的期盼，简言之，对美好生活的向往更加强烈。而且，对美好生活的种种社会需求，也呈现出多样化、多层次、多方面的特点。

那么，如何适应上述新形势，如何更好地回应人民对美好生活日益强烈而又多样化的愿望？十八大以来，党和国家推出了一系列惠及民生的重大政策和改革举措，涉及就业、医疗、教育、养老、社保、扶贫等多个方面。习近平总书记多次强调，要把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，要做到人民有所呼、改革有所应，通过改革给人民群众带来更多获得感。而要做到这一点，就不能仅停留在某些政策措施的调整层面，还需要进一步推进全面深化“体制改革”。

我国的改革开放大业，不只是政策层面的改革和完善，首先并且主要是“体制改革”。当前，全面深化改革的重点依然是经济体制改革，并发挥经济体制改革牵引作用，推动生产力同生产关系、经济基础同上层建筑相适应。就政治建设领域而言，在当前以及今后的一段时期里，主要体现为通过充分利用现有的制度资源，激活并发挥既有的各项制度的作用，增强国家治理体系的回应性，时时问需于民，事事问计于民，保障人民群众能够更好地享有和行使知情权、表达权、参与权以及监督权。

在这方面，我国的人民代表大会制度应当并且能够发挥重要的作用。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。从其制度设计上看，具有强大而有效的民意表达、采集与整合功能，不同的利益诉求和意见可以通过来自方方面面的代表，在体制和法治的框架内展开讨论和协商，与政府及各部门在决策以及治理过程中形成良性互动。因此，当前，推进并不断增强国家治理体系回应性的一个首要步骤，就是“使人大运转起来”，在实践中探索并逐步形成更有效的机制和方法，更好地实现宪法和法律的要求，充分发挥各级人大及其常委会的作用，充分发挥各级人大代表的作用，按照十八届三中全会的要求将人民代表大会制度的根本政治制度作用更充分地发挥出来。

习近平总书记在“7·26”重要讲话中再次强调，一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。我们党的性质和宗旨以及社会主义现代化建设事业的最终目标，都决定了我国的改革大业必须始终坚持以人民为中心的发展思想。当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，同时也面临着要在日益多样化的利益诉求中寻求最大公约数，从而凝聚起推进改革的最大正能量等突出问题。因此，必须充分调动人民群众拥护支持改革并参与推进改革的积极性、主动性、创造性，共同推进改革开放的全面深化。为此，一方面，需要不断推进全面深化改革，努力提升国家治理体系和治理能力现代化水平，使得已经初步建构起来的一整套政治制度体系更加定型，更加完善，更加成熟；另一方面，需要适应随着改革开放进程不断深化而涌现的新情况，继续推进这一整套政治制度体系的改革和发展，使其能够更好地回应和解决新问题，从而将以人民为中心的改革进行到底。